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SEP·2021

S10竞猜官网_浅谈贫困地区乡镇经济发展的问题与对策

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摘取 要:本文从新形势下,贫穷乡镇地区乡镇经济的发展战略、农村合作金融的组织的定位与改革,以及针对发展问题明确提出一些对策和建议。关键词:贫困地区乡镇;乡镇经济;问题;对策   改革开放以后,我国农村经济很快发展,农业商品化程度大大提升,以“农”为核心的产业链也在大大构成,“三低”农业蓬勃发展。但从总体上看,发展不存在两极状况。

即一般说道,城郊乡镇经济较繁盛,城乡界限早已模糊不清,有的镇农民渐渐变成居民,经济已城区化。而其他乡镇,特别是在是距离城市很远的乡镇,经济发展状况则差得多,有的至今仍为贫穷乡镇。

笔者调查,以下问题牵涉到我国贫穷乡镇经济发展的共性问题。   第一,发展乡镇企业的思路不应灵活性变化。近几年,一些贫穷乡镇为发展经济,在乡镇企业上流经了非常资金,但效益并不大。的确,我国经济较繁盛的农村,乡镇企业皆已是气候,是当地经济的支柱,并为我国经济发展做出了相当大的贡献。

但客观地看,乡镇企业的蓬勃发展,还与当时的经济环境有关:一是长年紧缺构成的市场是一个拆分、较堵塞的卖方市场。二是乡镇企业尚能处在粗犷发展阶段,相互之间嗣后不不存在竞争。三是国营企业仍未适应环境市场经济、效率较低。

四是政府政策主要是希望发展,调控和管理比较严重不足。这些都为乡镇企业的发展获取了机遇。

时过境迁,现在的经济环境已再次发生了根本变化。长年紧缺已改变为结构不足,对外开放统一的买方市场代替了堵塞、拆分的卖方市场。   第二,贫穷乡镇经济发展如何定位?   由于农业较为效益较低,一些贫穷乡镇在制定经济发展战略时,往往都把眼光看著向工业、商业、建筑业、旅游业等非农产业,而漠视农业。

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笔者指出:农业较为效益较低,尽管不存在一些客观原因,但有关部门对农业重要性了解严重不足和政策扶持力度过于,则是关键性因素。也就是说,只要政策合理,这一局面就不会好转。

因此,贫穷乡镇,除一些类似地区外,其经济发展战略一般仍应“农”为核心进行。原因是:其一,我国是一个人口众多,人均耕地相比之下高于世界平均水平的大 国,粮食问题一直是我国存活和发展的基本问题。不仅如此,改革以来,部分农村片面追求发展工商业、房地产业等非农产业,导致耕地大大萎缩、土地拆分、土地荒凉大大减少。这种现象在原产粮区、而现经济较繁盛地区最为相当严重,如无法获得有效地的掌控,就潜伏着危机。

其二,从发展经济学看作,发展中国家如没农业的现代化,就不有可能构建工业化。发展中国家经济发展的实践证明,以壮烈牺牲农业为代价而构建工业化的“刘易斯二元经济结构”发展模式,不仅没能使发展中国家挣脱贫穷,经济降落,反而使传统农业与现代工业的鲜明不断扩大,陷于更为贫穷的境地。

其三,由于片面追求农村工业的盲目发展,以及技术装备欲领先、管理水平较低、布局集中、缺少监控等原因,我国一些地区的乡镇企业长年在一种低效率、高污染的环境下运营,农村生态环境遭了相当严重的毁坏。   贫穷乡镇经济发展以农为核心,首先必需是在逐步构建农业的商品化、产业化的基础上,大力发展三高农业,显然改建传统农业,构建农业的现代化。以农为本,因地制宜,重点反对和发展有当地特点和竞争力的农产品,建设科技含量较高、有助于规模经营的高效、集约化农业。

其次,创建和发展以当地特色和有竞争力的农副产品的粗加工、精加工居多的乡镇企业,构建农产品的深度研发和多层次电子货币,增进环绕农业主导产品的产业链的构成和身体健康发展。再度,对现有乡镇企业,运用必要的政策和一定的经济手段,促成其重组。原则是除产品确实销路、效益较好的企业之后不予反对,为其更进一步发展建构有利条件外,其它企业则应适应环境地方性资源优势和技术条件的产业发展,或与城市现代化大工业牵头,作为其生产系列化的一个部分专门从事生产经营。

再度,利用城市和繁盛地区农村高科技和资金,发展当地特色农业和涉及产业,也可城乡合作,大力发展绿色产业或生态产业,研发绿色产品,创建绿色市场等。最后,将农业商品化、产业化,农村现代化,以及乡镇企业的发展同建设小城镇融合一起,展开科学规划,协调发展。   第三,贫穷乡镇农村合作金融的组织怎样发挥作用?   贫困地区经济的发展须要大量资金的投放,但由于自身累积极为受限,主要靠外源资金。在财政力不从心的情况下,唯一途径是金融资金。

然而收益较低又要求其融资能力较低:一是所借资金受限,受限的投放无法使乡镇经济很快发展壮大。二是弱质经济使乡镇经济抵挡大自然风险、市场波动和市场竞争的能力薄弱,债务清偿能力较低,即使是受限的债务也无法偿还债务,从而陷于贫穷循环之中。在这种情况下,只能靠农信社肩负重任,是不现实的,而应向有关方面综合解决问题。首先,农村生产的组织形式需适应环境社会主义市场经济展开变革。

现代化农业是把从农资的生产和供应到农业生产、并购、储运、加工、销售一体化的高度商品化、产业化的农业。家庭经营如果不相结合一定形式的牵头,似乎无法适应环境这一发展的必须。于是以因为如此,我国一些农村经常出现了许多供销经济联合体。

这样,弱质经济通过合作或牵头,构建生产合作、供销合作,很快发展壮大自己,既给信用合作以强有力的承托,又可从信用合作中提供资金反对,联合寻求发展。   其次,金融作为反对农业生产的有效地方式,通过农村合作金融来间接反对农业和农村经济的发展。

如果没政府的扶植,农信社之后无法长时间经营,客观上不会诱导农信社以商业银行方式来经营,失去信用合作性质和为“三农”服务的能力,从而使我国农村金融方针落空。   第五,对贫穷乡镇的发展,政府不应如何引领。其一,各级政府不应显然转变观念,确实把农业看做是国民经济的基础产业,且是弱质产业,把农村经济看做是弱质经济增大扶持力度。

其二,不应向经济快速增长,而应向经济发展的角度,科学评价乡镇政府官员的政绩。经济发展不相等经济快速增长,它是在经济快速增长基础上,随着生产量的快速增长而经常出现的经济、社会和政治结构的变化。这些变化还包括投入产出结构、产业比重、分配状况、消费模式、社会福利、文教卫生、群众参予以及生态环境等在内的变化。

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其三,正确认识乡镇政府在农村市场经济中的地位,理顺其与各个经济实体的关系。逆“大政府,小市场”体制为“大市场,小政府”体制。刊登请求标明来源。

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